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冶金党发〔2016〕14号文件:关于印发《东北大学冶金学院“三重一大”决策制度(试行)》的通知

更新时间: 2016-10-18 14:53:00 阅读次数:545
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冶金党发〔201614

关于印发《东北大学冶金学院“三重一大”决策制度(试行)》的通知

各教工党支部(钢冶、有色、EPM党总支),学生党总支:

为进一步完善治理体系,规范学院领导班子决策行为,推动科学发展,学院研究制定《东北大学冶金学院“三重一大”决策制度(试行)》,现印发给你们。

中共东北大学冶金学院委员会

                东北大学冶金学院

                                                      20161017

东北大学冶金学院“三重一大”决策制度(试行)

第一章  总则

第一条  为落实学校关于“学院党和行政工作中重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项(以下简称“三重一大”事项)必须由学院领导班子集体研究做出决定”的要求,防范决策风险,严格决策程序,提高学院决策的科学化、民主化、公开化,根据《中华人民共和国高等教育法》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《教育部关于进一步推进直属高校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》、《东北大学章程》、《东北大学学院党政联席会议制度实施办法》和《东北大学学院“三重一大”决策制度实施办法(暂行)》等规定,结合学院工作实际,制订本制度。

第二条  学院“三重一大”事项必须由学院党政联席会议集体决策,具体要求按照《东北大学学院党政联席会议制度实施办法》的议事规则执行。学院的学科发展和民主建设等重大事项决策应执行学校、学院有关制度。学院领导班子对“三重一大”事项决策负主体责任。

第二章  三重一大事项主要内容

第三条  重大决策事项。凡涉及学院改革、发展和稳定以及关系全院师生员工切身利益的重大问题,依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项,均属于重大决策事项的范围,主要内容包括:

(一)党和国家的路线、方针、政策和上级有关部门的会议、文件精神的贯彻和落实。

(二)学院发展规划的制定和调整,涉及学院全局的重大改革方案的制定,全院性规章制度的制定、修改和废除。

(三)学院领导班子建设,学术机构的设置、调整,师资队伍建设(包括专业技术职称评聘、人才的引进和培养等),干部队伍建设,人员编制,人事安排等。

(四)学科建设,专业设置和调整,年度招生计划的制定。

(五)教职工考核等涉及切身利益的重大事项,关系学生权益的重要事项。

(六)学院资产的授权、使用、变更、处置,行政资源的调配    

(七)学院年度财务预算方案、决算情况的审定和预算执行与决算审计。

(八)党的建设、党风廉政建设、校园文化建设、意识形态和思想政治工作的重大事项。

(九)安全稳定工作,保密工作,对重大突发事件的处理

(十)院内外重大合作和交流事项。

(十一)院级奖惩事项的评定。

(十二)其它重要事项。

第四条  重要人事任免事项。学院内部组织机构负责人的聘免和需要报送学校审批的重要人事聘免事项,均属于重要人事任免事项的范围,主要内容包括:

(一)学院教学科研基层组织负责人的聘免,内设机构负责人的聘免,人员岗位的招聘和安排,教职员工的组织处理和党纪政纪处分。

  (二)院领导、后备干部、党代会代表、人大代表、政协委员等人选的推荐。

(三)人才引进方案的制定,出国人员的选派,业务骨干和管理骨干的选拔与培养。

(四)其它重要人事聘免事项和向学校其他部门推荐输送干部。

(五)院级以上荣誉推荐人选的确定。

第五条  重大项目安排事项。对学院规模条件和质量等产生重要影响的项目设立和安排,均属于重大项目安排事项的范围主要内容包括:

(一)校级及以上重大建设项目方案的申报。

(二)重要对外交流与合作计划的制定。

(三)其他重大项目的安排。

第六条  大额度资金的使用事项。超过学院党政领导审批权限额度的应属于学院管理的各类资金的使用事项,均属于大额度资金的使用事项的范围主要内容包括:

(一)学院年度预算内大额度资金的调动和使用。

(二)未列入学院年度预算的资金用途变更、调整及追加等方案的审定。

(三)教职工的各项福利津贴和奖金的发放标准。

(四)其他大额度资金使用事项。

第三章 决策机制

    第七条  学院领导班子严格依据学院党政联席会议制度决策“三重一大”事项,同时应坚持以下决策机制。

   (一)会议议题应当经学院党委书记、院长充分沟通后拟定。在决策三重一大事项之前,应进行深入细致的研究论证,广泛听取并充分吸收各方面的意见。对于学院发展规划、重要改革方案、重要规章制度等重要事项,以及与师生员工利益密切相关的事项,应听取高层次专家和师生的意见、建议或通过教代会等形式征求意见。对学术和专业技术性强的事项,应通过学术分委员会或教授会审议。政策法律性较强的事项,应进行政策法律咨询。

   (二)决策三重一大事项的会议必须有三分之二以上的成员到会方能召开,以超过应到会成员人数的半数同意为通过。紧急情况下由个人或少数人临时决定的重要事项,决定人应对决策负责,事后应及时在党政联席会上予以追认。

   (三)在决策三重一大事项时,主要负责人应保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分讨论并发表意见,对决策建议应分别明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。主要负责人应充分听取与会人员意见。对会议决策中意见分歧较大或者发现有重大情况尚不清楚的,如无时限要求,应暂缓决策,待进一步调研或论证后,再提交会议决策。

   (四)就“三重一大”事项做出的决策,如需再次上会复议,需在会前征得三分之二以上应出席会议同志同意,否则不得复议。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整的,应当按照复议程序重新决策。

   (五)决策三重一大事项的情况,包括会议参与人及其意见、表决情况、结论等内容,应当指定专人真实、完整、准确、详细地记录并存档(包括论证报告、合法合规性评估材料等应一并存档备查),指定专人将决策相关内容及时向缺席会议的领导进行通报。

   (六)参与“三重一大”事项决策的个人对决策有不同意见的,可以保留意见或向上级反映,但不得擅自改变或拒绝执行。

第四章  保障机制

    第八条  学院领导班子严格依据学院党政联席会议制度执行“三重一大”决策事项,同时应落实以下保障机制。

   (一)实行三重一大决策公开与查询制度。除涉密事项外,符合学校信息公开工作有关规定要求的“三重一大”决策事项应予公开,并接受查询。学院教职工代表大会和全体教职工有权对“三重一大”决策制度的贯彻落实情况进行监督。

(二)实行三重一大决策制度执行情况考核制度。三重一大”决策制度的执行情况,作为责任制考核的重要内容和学院领导班子成员经济责任审计的重要事项,作为学院领导班子民主生活会、学院领导班子成员述职述廉的重要内容,作为领导干部考核、使用的重要依据。

(三)实行三重一大决策责任追究制度。对于不履行或不正确履行“三重一大”决策程序的,未向会议提供全面真实情况而造成错误决策的,不遵守、不执行或擅自改变会议决定的,对尚未正式公布的会议决定和需保密的会议内容进行外泄的,以及具有其他违规行为的,视情节轻重,依规依纪追究相关人员的责任。

第五章  附则

第九条  本办法由冶金学院办公室负责解释。

第十条  本办法自下发之日起施行。

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